В Україні запроваджено дворічний Проект Міжнародної організації праці «Оплата праці в Україні: технічна допомога задля подолання заборгованості із заробітної плати, встановлення мінімальної заробітної плати та рівного винагородження», презентація якого відбулася 12 березня 2019 року.
У презентації Проекту взяли участь експерти МОП – Маріоко Оучі та Олена Важинська, Сергій Савчук – Національний координатор МОП в Україні, Урядовий уповноважений з питань гендерної політики України, представники Міністерства соціальної політики України, Федерації профспілок України, організацій роботодавців, наукових установ тощо.
Відкрив захід Національний координатор МОП в Україні Сергій Савчук, який охарактеризував комплекс проблем, що належить розв’язати в ході реалізації Проекту, який запроваджено завдяки наполяганням профспілок.
Презентували Проект Маріко Оучі, старший спеціаліст з питань умов праці та гендерної рівності Групи технічної підтримки з питань гідної праці та Бюро МОП для країн Центральної та Східної Європи, та Олена Важинська, програмний спеціаліст з питань міжнародних трудових стандартів, прав на робочому місці та гендерної рівності з Міжнародного навчального центру МОП.
Проект складається з трьох компонентів:
– подолання заборгованості з виплати заробітної плати,
– створення механізму встановлення мінімальної заробітної плати згідно з Конвенцією МОП № 131,
– забезпечення рівного винагородження за рівноцінну працю та скорочення гендерного розриву в оплаті праці.
Головною метою Проекту є забезпечення захисту заробітної плати шляхом удосконалення національної нормативної бази за допомогою соціального діалогу, зокрема, проект має скерувати тристоронніх партнерів на розв’язання проблем, порушених наглядовими радами щодо виконання Конвенцій МОП №№ 95, 131, 173, 100, 111.
Як очікується, станом на кінець періоду впровадження Проекту тристоронні партнери мають напрацювати заходи з вирішення зазначених проблемних питань заробітної плати та розпочати їх реалізацію.
Стратегія надання технічної підтримки по кожному компоненту Проекту побудована на чотирьох елементах:
– комплексна нормативна підтримка шляхом узгодження заходів на виконання рекомендацій Адміністративної ради МОП та подальших коментарів Комітету експертів із застосування Конвенцій та рекомендацій;
– науково-обґрунтоване стратегічне консультування на основі статистичних даних із розбивкою за статтю та тематичного аналізу заробітної плати, а також використання досвіду східноєвропейських країн щодо вирішення питань, пов’язаних із заробітною платою;
– формування знань і розбудова спроможності соціальних партнерів шляхом проведення семінарів/тренінгів на різних рівнях (національному, галузевому, локальному);
– сприяння веденню соціального діалогу з метою пошуку механізмів розв’язання проблем, що стосуються заробітної плати.
Під час дискусії за результатами презентації Голова Профспілки працівників вугільної промисловості України Турманов В. І., заступник Голови Профспілки трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України Рябко О.І., заступник Голови Профспілки працівників охорони здоров’я України Швець І.М., керівник департаменту з питань бюджету та оплати праці апарату ФПУ Остапенко Л.В. наголосили на гострих проблемах у сфері оплати праці, які потребують негайного вирішення:
– заборгованість з виплати заробітної плати, зокрема на державних підприємствах вугільної галузі;
– відсутність ефективного управління державним сектором економіки;
– недостатність фінансування бюджетних галузей та державного сектору економіки та, як наслідок, утворення заборгованості із виплати заробітної плати;
– надмірна необґрунтована диференціація заробітних плат працівників та керівників державних підприємств;
– низький рівень зарплати в медичній сфері та міграція медичних кадрів, зрівнялівка в оплаті праці висококваліфікованого персоналу та некваліфікованих працівників, відсутність соціального діалогу в галузі, зокрема ухиляння МОЗ від укладення галузевої угоди;
– відсутність механізму захисту заробітної плати медпрацівників в умовах зміни фінансування системи охорони здоров’я тощо.
У дискусії також взяли участь Урядова уповноважена з питань гендерної політики Катерина Левченко, генеральний директор Директорату норм та стандартів гідної праці Міністерства соціальної політики Юрій Кузовой, Заступник Голови СПО роботодавців, директор Всеукраїнського об’єднання обласних організацій роботодавців підприємств металургійного комплексу «Федерація металургів України» Сергій Біленький та інші учасники заходу.
Департамент з питань бюджету та
оплати праці апарату ФПУ
